长期以来，政治庇护制度一直是美国故事中的重要组成部分，代表着这个西方民主国家对全球受到迫害者的保护承诺。作为移民国家，美国以接纳那些因种族、宗教、政治观点等原因受到迫害的人为荣。然而，随着2024年总统大选的临近，不论是特朗普还是贺锦丽最终进入白宫，美国的庇护制度似乎都面临前所未有的变革。多位移民律师、学者和前联邦官员都认为，这场选举可能标志着美国庇护体系的终结。

美国庇护制度的演变

庇护制度源自于二战时期，美国和欧洲未能向逃离纳粹大屠杀的犹太人提供足够的庇护。因此，美国制定了法律，允许那些因迫害而逃亡的个人申请庇护。这一政策在冷战期间得到了进一步的演化，当时美国优先考虑来自共产主义国家的难民。然而，随着时间的推移，特别是在1980年通过的《难民法》之后，美国的庇护制度逐渐扩展，将更多类型的受害者纳入其中，包括家庭暴力和帮派暴力的受害者。

近年来，墨西哥和中美洲的毒品战争加剧，导致大量移民寻求美国庇护。庇护申请的数量激增，但由于移民法庭的资源匮乏，申请积压严重。根据数据显示，2024年庇护申请的通过率仅为3%，而申请者平均需要等待四年才能得到审理。由于等待时间过长，许多移民在越境后主动自首，因为他们在审理期间有权在美国工作，这进一步加剧了美国边境管理的压力。

两大候选人的庇护政策：特朗普与贺锦丽

虽然特朗普和贺锦丽在移民政策上存在明显差异，但他们都表示将对现有的庇护制度进行限制。特朗普在担任总统期间大幅削减了庇护申请的通过率，并利用行政命令和法规增加了申请的难度。他曾表示，如果再次当选，他将继续收紧庇护申请，以减少移民进入美国的机会。

相比之下，贺锦丽虽然在移民政策上相对温和，但她也支持限制南部边境庇护申请的条件。她表示将延续拜登总统的政策，通过行政措施来减少非法移民的数量。拜登政府推出的政策包括要求申请者通过在线平台“CBP One”预约入境，并限制每天的入境人数。此外，拜登政府还停止了在边境问询移民是否害怕返回祖国的程序，这一变化导致一些合理的庇护申请者可能被错误驱逐出境。

无论谁赢得大选，庇护制度的收紧似乎已经成为一种政治共识。拉美裔民权组织“Unidos美国”的移民高级顾问克里斯·拉蒙指出，未来庇护政策将更加严格，这将成为“默认的政策立场”。庇护制度的根本性质正在发生变化，从全球人道主义义务转向限制移民入境的手段。

美国庇护制度的危机

美国庇护体系的危机不仅仅是政策变化带来的。批评者认为，庇护制度已经失去了其初衷。原本用于保护受迫害者的庇护程序，如今被滥用，成为了移民合法进入美国的主要途径之一。此外，移民法庭的积压案件数量激增，资源不足，导致整个体系几乎处于崩溃边缘。

加州大学洛杉矶分校法学教授本村宏（音）表示，几十年来，庇护制度一直面临着压力，而美国政府和国会的应对措施始终是限制准入或削减经费。他认为，庇护制度需要全面改革，以应对现代社会的挑战，而不是一味地通过增加门槛来限制庇护申请者的进入。

过去几十年里，尽管美国政府承诺要彻底改革移民法律，但都未能取得实质性进展。移民庇护问题已经成为美国移民系统中的一个核心问题，随着庇护申请者的增加，这个问题变得更加棘手。

庇护制度的未来：全球移民潮与政治局势

随着全球气候变化、专制政府侵犯人权等问题的加剧，全球移民潮正在扩大。尽管美国和其他西方民主国家正在收紧边境控制，但庇护申请者的数量依然在上升。面对这种全球趋势，许多移民学者和律师认为，仅仅依靠强硬的限制措施无法解决问题。

移民学者建议，美国应继续向移民原籍国提供人道主义援助，帮助这些国家改善经济发展和安全状况，从而从源头上减少移民潮。然而，现实是，当前的政治环境使得庇护制度的进一步收紧几乎不可避免。特别是在国会僵局和美国民众对移民态度日益严苛的背景下，庇护政策的改革面临诸多障碍。

尽管如此，特朗普和贺锦丽的政策并非完全一致。特朗普的政策更加激进，尤其是在取消临时保护身份和进一步减少庇护申请数量方面。而贺锦丽则主张通过更加规范化的流程来管理移民，并在有限的条件下为某些庇护申请者提供入境的机会。

美国的庇护制度正处于十字路口。无论是特朗普的强硬移民政策还是贺锦丽的相对温和的措施，都表明这个制度将继续面临巨大的变化。庇护制度的终结可能并非立即发生，但未来几年，美国在全球难民援助和庇护领域的角色将发生重大转变。在全球移民潮持续扩大的背景下，美国如何处理这些挑战，将直接影响到其作为世界领袖的地位和责任。