在香港日益严峻的政治环境下，弱势群体正面临更大的酷刑风险。尽管香港早在1993年就设立了酷刑罪条款，但至今从未启用，该条款成为一纸空文。随着《国安法》的推行，政治压迫加剧，警察滥权、监狱羁押与入境拘留的酷刑风险也在不断上升。近日，由香港人权工作者组成的香港人权资讯中心发布了一份报告，指出香港当局不仅未依法提控酷刑案件，且自2019年起未向联合国提交《禁止酷刑公约》报告，企图逃避国际监督。报告呼吁联合国和国际社会采取行动，以遏制香港人权状况的持续恶化。

酷刑风险攀升：酷刑罪形同虚设

根据香港人权资讯中心的报告，自《国安法》和选举制度改制以来，香港的民主派代表、公民社会以及言论自由受到严厉打压，公众对政府公权力的监督日益受限，酷刑风险持续攀升。报告指出，香港设立酷刑罪已超过三十年，但当局从未引用此罪对相关人员进行惩处，甚至在明显符合酷刑定义的案件中，律政司仍选择以较轻罪名提控。报告中提到的一宗案件中，法官三次明确使用“酷刑”一词描述警员行为，但相关人员最终仅被控“公职人员行为失当”和轻度伤害罪，最高刑罚分别为7年和3年，远低于酷刑罪的终身监禁刑罚。

审前羁押增加：公正受损，屈服认罪

报告还揭示了另一问题——审前拘留时间过长，导致许多被告人因长时间羁押而选择认罪，违背了司法公正原则。过去十年中，监狱还柙人数大幅上升，从2014年的1561人增至2024年的3514人。2024年上半年，还柙人数占在囚人数的38%，此现象严重影响了被告的辩护权利和案件的公平审理。

港府五年未交联合国报告：逃避国际监督

《禁止酷刑公约》委员会在2016年曾建议香港和中国政府加强酷刑预防措施，并于2019年底前提交第六次定期报告，以展示执行进展。然而，五年过去，港府并未履行这一义务。香港人权资讯中心谴责这种做法为“虚伪可耻”，并敦促联合国在没有国家报告的情况下审议香港情况，切实履行其监督职责。中心发言人表示，未被揭露的酷刑事件“极有可能只是冰山一角”，香港当前急需有效的独立申诉机制以遏制滥权现象的蔓延。

对国际社会的呼吁：强化人权保护，推动公民社会参与

鉴于香港人权状况恶化，香港人权资讯中心向联合国人权机制和国际社会发出紧急呼吁，建议在联合国人权机制下实施更广泛的监督，包括邀请包括离散社群在内的香港公民社会代表参与审议过程。中心指出，联合国必须加强公民社会的保护措施，并提供反报复的保护培训，以确保其代表能安全发声。

中心还呼吁各国采取人权尽职调查措施，加强对香港与中国的跨国人权监控，特别是对涉及酷刑、迫害等侵犯人权的行为进行调查和制裁。具体建议包括终止对香港提供可能助长人权侵犯的商品、技术和服务，确保人权不被政府权力或非官方手段压制。

酷刑背后的系统性挑战：申诉无门与滥权扩散

报告指出，香港现行的申诉机制在面对酷刑和滥权问题时形同虚设，弱势群体难以获得公正对待。执法部门和拘留设施中，滥权行为屡见不鲜，尤其在公民社会被严密压制的背景下，酷刑与不人道对待的风险尤为突出。报告强调，若不加强国际监督与公民社会的独立申诉权，酷刑现象将难以遏制。

国际社会的责任与公民社会的重任

随着香港人权状况的恶化，酷刑风险在法律体系缺位的情况下逐渐增高。香港人权资讯中心的报告向国际社会发出警示，呼吁联合国和各国介入，对香港人权侵犯现象进行独立调查和监督。报告希望，国际社会的积极参与可以推动香港政府建立独立的申诉机制，遏制滥权并保护弱势群体，确保公正不被政治打压所吞噬。

香港人权状况的改善离不开国际社会的联合努力，唯有通过多方协作，才能为受害者争取基本权利，让人权尊严不再沦为政治博弈的牺牲品。