美国总统当选人唐纳德·特朗普提名佛罗里达州联邦参议员马可·卢比奥担任国务卿,这一任命不仅揭示了新政府的外交倾向,更突显了卢比奥的强硬立场及其独特的个人经历。从古巴移民之子到美国“对华鹰派”人物,卢比奥的成长历程、政治理念和外交政策将如何影响美中关系及全球局势,成为国际社会关注的焦点。
卢比奥的家庭背景对其政治观念产生了深远影响。他的父母在1950年代从古巴移民至美国,逃避卡斯特罗政权,定居于佛罗里达州的迈阿密,父母从事酒店工作,靠辛勤劳动抚养卢比奥成长。作为工人阶级出身的古巴移民,卢比奥亲眼目睹了父母为了更好生活而艰辛奋斗的过程。也正因如此,他对移民、民主和反专制的立场非常鲜明,尤其在对待古巴、委内瑞拉等拉美国家的问题上表现得尤为强硬。
卢比奥的政治生涯起步于佛罗里达州议会,后于2010年进入联邦参议院。作为共和党保守派的重要一员,他长期对外部威胁保持警惕,尤其对中国持强硬态度。自就任参议员以来,卢比奥一直在国会及行政当局中国委员会和参议院情报委员会任职,频繁关注中国的经济、军事发展,提出了多项制约中国的法案。他还曾多次见面台湾高层,支持台美关系,这让他在“友台”立场上备受关注。
在国际舞台上,卢比奥的强硬外交立场使他遭到中国的多次制裁。他是《维吾尔人权政策法》及《香港人权与民主法》等法案的发起人之一,并积极推动对新疆和香港问题的关注,以支持少数民族及民主运动。2020年,中国因卢比奥的涉疆言论对其进行制裁,并在香港问题上再次对他采取了报复措施。卢比奥“带着制裁”出任国务卿的消息,引发外界对中美关系的高度关注,有分析认为他的上任可能使得美中关系进一步紧张。
在对待中国崛起的问题上,卢比奥表现出极高的警觉性。2024年9月,他发表了题为“中国打造的世界”的报告,详细分析了中国的《制造2025》计划,尤其是中国在半导体及人工智能领域的布局。他在《华盛顿邮报》撰文指出,中国虽然面临经济困境,但依旧具备技术优势,能够在全球竞争中占据重要位置。他强调美国应保持对中国的战略警惕,以确保在未来十年中美保持足够的竞争力。
他还担心俄乌战争分散了美国对亚太地区事务的关注。他认为,印太地区的稳定将对21世纪的未来具有决定性意义,并警告称中国希望借助欧洲冲突,使美国难以专注于印太事务。这种“跨区域”安全观将成为他外交政策的重要指导思想,并进一步推动美国在亚太地区的军事及经济布局。
对于即将担任国务卿的卢比奥来说,中美关系将是一个关键挑战。在此背景下,美国学者和政治分析家纷纷猜测卢比奥是否会在对华政策上进一步加码。鉴于他一贯的鹰派立场,美国在台海问题上的支持力度可能进一步加强,这将使得两岸局势变得更为紧张。
新加坡国立大学副教授庄嘉颖表示,卢比奥对中国的制裁立场极为坚定,如果中国愿意缓和与新政府的关系,有可能考虑对其解禁。然而,如果双方仍将彼此视为“竞争对手”,那么这种缓和的可能性就会微乎其微。未来几年,随着卢比奥可能持续强化对中国的防范,双方关系可能会在一定程度上持续紧张。
作为古巴移民的后代,卢比奥对古巴政权的态度格外强硬。早在奥巴马政府时期,当华盛顿试图缓和对古巴的制裁政策时,卢比奥公开反对,并支持特朗普政府收紧对古巴的经济封锁。他的家族历史和古巴专制统治的背景,使得他在涉及古巴的外交政策上态度极为坚决。
对古巴及其社会主义盟友,如委内瑞拉和尼加拉瓜等国,卢比奥可能会采取更强硬的外交政策。古巴当地民众普遍担心,如果卢比奥担任国务卿,美国可能会进一步加强对古巴的制裁政策,甚至可能关闭美国驻古巴大使馆。这不仅会对古巴的经济产生影响,也会加剧该地区的地缘政治紧张局势。
作为保守派的代表,卢比奥的价值观在美国国内外政策上都有体现。除对外事务外,卢比奥在国内也支持保守主义立场。他坚定反对堕胎,倡导“保护生命”政策,并反对同性婚姻合法化,提议通过修宪定义婚姻为一男一女的结合。这些保守立场为他在美国保守派中赢得了支持。
同时,卢比奥的宗教信仰也对其外交政策有着潜在影响。他坚定支持以色列的军事行动,尤其是在以巴冲突中,认为以色列应摧毁哈马斯,维护国家安全。他的保守价值观使他在中东政策上也表现出强硬立场,坚决支持美国的传统盟友并对抗恐怖主义威胁。
卢比奥的上任可能标志着中美关系进入新一轮紧张期。与前任国务卿蓬佩奥相比,卢比奥在对华问题上表现得更为激进。他在对台、对新疆和香港等问题上可能采取更为直接的措施,这将导致中美在多个议题上加剧对抗。同时,他对中国在亚太地区影响力的警惕和对印太安全问题的重视,可能会推动美国在亚太地区进一步布局。
如果卢比奥在外交政策上继续保持鹰派立场,那么未来数年里,美中之间的外交关系可能在竞争与对抗的边缘不断徘徊。在全球化背景下,如何在对抗与合作间取得平衡,将是卢比奥上任后的一大挑战。无论如何,卢比奥的政策将深刻影响未来的美中关系,也将成为国际社会关注的焦点。