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英国首相施凱爾近期在国会宣布了一项重大的国防政策调整，即从2027年起将英国的国防支出提高至国内生产总值（GDP）的2.5%，并计划最早从2029年开始，进一步增加至GDP的3%。这一决策标志着英国自冷战结束以来最大规模的国防支出增长，其背后反映了英国政府对于当前国际安全形势的深刻认识和应对策略。

施凱爾强调，面对数十年未见的变局，必须采取数十年未见的方法来应对。这一决策的背景是全球安全环境的快速变化，特别是俄罗斯对乌克兰的全面侵略，这一行动被视为二战后欧洲大陆最大规模的战争。英国的安全事务专家和军事将领们一直在呼吁政府提高国防预算，以应对日益严峻的国际安全挑战。

英国的这一决策也与美国的政策立场相呼应。美国总统川普一直主张北约欧洲成员国应大幅提高国防支出，并将北约各国的最低国防支出标准从GDP的2%提升至5%。美国自身的国防支出占GDP的比例在3%至3.5%之间。施凱爾的这一决策，无疑也是对美国政策的一种响应，同时也显示了英国在北约中承担更大责任的决心。

然而，这一决策并非没有争议。施凱爾提到，增加的国防支出将通过削减对外援助预算来实现。这意味着英国的对外援助支出将从占国民总收入（GNI）的0.5%降低至0.3%。这一决策在国会中引发了部分议员的批评，他们担心这将为中国和俄罗斯提供可乘之机。尽管如此，施凱爾表示，政府将尽一切努力让世界回到允许对外援助支出达到应有水平的状态，但在当前局势下，国防和国家安全必须永远占据第一位。

施凱爾还强调，英国必须拒绝在欧洲和美国之间做出选择，这是违背英国国家利益的“假选择题”。他重申，俄罗斯对英国安全构成威胁，并预告在北约海牙峰会前，英国政府将发布新的“国家安全战略”，整合国防部等各中央部会正在进行的国安相关政策检讨。

在经济层面，施凱爾提到，政府将致力于让国防支出不仅强化英国国防及相关产业实力，更促进经济增长、增进研发创新与人才培养。他指出，英国的产、学、研、商界及一般民众都必须在国家安全防卫中扮演更大角色，对自己的责任与权利有新认知。

尽管施凱爾声称新政策意味着英国自2027年起每年将新增国防支出134亿英镑，但独立研究机构“财政研究院”指出，考虑到国防支出的增加规模及对外援助预算的削减幅度，正确的数字应该是每年新增约60亿英镑。

在对外政策方面，施凱爾在随后举行的记者会上指出，即便对外援助预算缩减，英国将继续支持乌克兰、加沙地区及苏丹。他还证实了波兰总理图斯克的说法，即在与川普会谈后，施凱爾将邀请欧洲国家领导人赴英会商，就乌克兰及欧洲防务等议题整合意见。

总体来看，英国首相施凱爾的这一决策，不仅是对当前国际安全形势的直接回应，也是英国在全球舞台上扮演更积极角色的战略选择。这一决策的实施，将对英国的国防、经济乃至国际关系产生深远影响。同时，这也提醒我们，在全球化的今天，国家安全与国际合作密不可分，各国必须在维护自身安全的同时，寻求与其他国家的合作与平衡。